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榆林高新区(榆横工业区)管委会2017年工作总结

发布时间:2018/3/9 来源:榆林高新区 浏览:390
索引号:1000000493/2018- 文号: 主题词:

2017年,在市委、市政府的坚强领导下,榆林高新区党工委、管委会一班人团结带领广大干部职工,认真学习贯彻党的十九大和省十三次党代会精神,齐心协力,主动作为,始终坚持创新驱动,强力推进项目建设和招商引资,不断提升服务质量和水平,积极培育发展新动能,园区综合实力持续增强,转型升级、追赶超越起步良好,经济社会保持又好又快的发展态势。

(一)经济总量稳步提升。始终把稳增长摆在突出位置,加强经济运行研判,采取系列应对措施,经济保持稳中向好发展态势。预计完成营业总收入730亿元,同比增长15.87%;完成地区生产总值340亿元,同比增长17.24%;完成工业总产值430亿元,同比增长13.16%;完成固定资产投资50.5亿元,同比增长94.23%;实现财政总收入27亿元,同比增长17.39%;实现地方财政收入4亿元,同比增长21.21%,各项经济指标按照市政府下达的任务均超额完成。

(二)招商引资成效显著。 一年来,始终围绕主导产业,坚持把招商引资作为第一位工作任务,组建了强有力的招商队伍,经常性走出去沟通推介,以诚相待,取得了较好的成效。以第21届西洽会和丝博会为契机,策划包抓项目30个,共签约了16个技术含量高、市场效益好、带动能力强的项目,签约项目总投资近230亿元。目前完成招商到位资金2.86亿元,其中省外4.59亿元,省内16.27亿元。同时,与50多家意向企业建了联系,并进行了对接洽谈。接待来访企业20余家,重点跟进了陕煤煤炭综合利用项目、兰州石化、北京盛世光明软件开发、中小企业上市联盟、扬州智途地理信息产业园等13家企业,形成了一企一档,专人专项工作制度,为项目落地打好基础。

(三)创新驱动迈上新台阶。全面落实“333科技型企业培育工程,遴选出货达物流、昊越网络等20多家企业进入高新区科技型中小企业培育库;推送七只羊服饰、深蓝科技、陕西科尔森等8家企业成功申报为榆林市2017年科技型企业。申报认定高新企业2家;申报省科技计划项目7项、省级众创空间6家。出资1000万元参与创建榆林市科技成果转化引导基金,积极争取省市各类科技专项资金758万元;为了使高新区科技创新工作优惠政策落到实处,安排科技服务培训经费130万元、科技补助奖励扶持资金174万元。成功举办了高新杯陕西榆林第五届创意创新创业大赛。将高科大厦开辟为新的企业孵化器,国家煤及盐化工产品检验中心已入驻,同时,引进了榆林·扬州地理信息产业园、榆林能投光伏建设、西安货达物流、圣峰网络信息科技等14家科技型企业;正在协调省科技资源统筹中心榆林分中心、中小企业服务平台等公共服务平台入驻高科大厦;启动了高科众创空间规划设计工作,全面开展国家级孵化器申报工作,完成了2017年中国产学研合作创新示范基地申报工作,榆林高新区成为近年来全省唯一获批的中国产学研合作创新示范基地。委托中资机构对榆林高新区五地建设课题进行编制规划。

(四)项目建设有新突破。2017年计划开工项目37个,年度计划完成投资40.11亿元,预计完成投资50.5亿元。其中,续建项目9个,年度计划完成投资18.91亿元,预计完成投资20.5亿元;新开工项目28个,年度计划完成投资21.2亿元,预计完成投资30亿元。自建项目方面,高新区六小已建成投用;工业污水处理厂技改项目已开工建设;高新三小迁建、高新三幼、桃李广场已开工建设;建华路、汇通路、腾飞路已完成管网及路基工程;榆靖高速互通式立交收费站房建大棚已进入招标阶段;榆林大道南延伸段项目,已完成桥梁主体工程,道路征地工作正在协商推进中;兴达路派出所已竣工验收;榆溪河生态长廊单建人防工程,完成了基础筏板工程;沙河公园雕塑项目,完成了石材安装工作;榆溪公园项目,完成了景观设计及预算工作;榆林文化艺术中心,已完成地上主体二层;完成道路及庭院绿化面积3.5万平方米。产业项目方面,碳酸酯试验装置项目,完成了施工前期工作;60万平方米全焊接板管式换热器项目、榆林能源化工机电设备综合仓储项目,正在办理前期手续;中煤煤炭深加工项目、绿能垃圾焚烧发电项目,具备开工条件;延长煤炭深加工项目、榆能真空盐及输水采卤、乌苏海则煤制天然气、广济堂现代医药物流仓储中心等项目,完成了可研报告;榆林煤化一期装置技术改造项目,已完成设备安装工作;华电煤基芳烃项目,正在与延长集团落实项目合作事宜;烟草物流项目,主体完工;妇女儿童医院,具备开工条件。

(五)综合管理进一步提升。确定宝鸡高新区为追赶超越目标,考察学习了宝鸡高新区招商引资优惠政策的制定和落实、高新技术产业规划建设、园区精细化管理模式和经验、体制机制运行模式等方面先进做法。坚持一季度一督查、一季度一点评,加大问责力度,注重结果运用,在全市第三季度的评比中,被评为市属园区第一名。完成了榆横工业区总规修编工作,启动了高端精细化工产业园规划设计工作。相对集中行政许可权改革试点工作方案已经市政府批准,基本框架已经确立。“多规合一辅助性决策窗口具备启动条件。项目立项阶段在线并联审批即将投入运行。进一步规范了广场公园及道路管网等市政设施的维护管理,加大了对违规建设的查处力度,城市管理更加规范有序。对高新区内的闲置土地进行了清查,对榆横工业区村民违法建筑进行了强制拆除。深入推进安全生产“三化建设,扎实开展安全生产大检查活动,实现全年无重大安全生产责任事故发生。进一步加强了网格化巡逻和社区警卫工作,适时开展严打专项整治行动,全年共破获刑事案件775起,刑事拘留101人,查处治安案件1934起,行政拘留176人,有力地震慑了犯罪,维护了园区平安。不断强化道路交通安全整治工作,全力遏制交通违法行为,实现了交通事故稳中有降。切实加大消防监督和执法力度,积极预防火灾事故的发生。继续深化推进“三证合一改革工作,创新市场监管方式,强化食品药品监管和质量监管,监管合力进一步形成。化解矛盾纠纷及信访案件31起,有效维护辖区社会和谐稳定,信访总体形势平稳。扎实高效推进各项创建工作,国卫复审顺利通过,其它各项创建工作成效明显。

(六)内部改革和管理工作深入推进。全年年重点抓了四方面的工作:进一步理顺机构职能和人事关系。积极与市编制人事部门对接了人员上编和科级干部备案工作,完成了科技局、信访局、招商局领导班子配置工作。加强财政预算收支管理。努力培植壮大税源,加大组织收入、监督检查和入库力度,扭转了财政收入持续下滑的势头。制定出台了《榆林高新区(榆横工业区)管委会财政预算和财务管理办法(试行)》,严格控制一般性行政经费支出和“三公经费支出,全年三公及会议等经费累计支出7.1万元,同比下降16%。全面推进榆横集团公司实体化运作,建立健全企业企业国有资产出资人制度,理顺监管责任,加大对国有企业的监管力度。审计工作不断加强。进一步完善工作制度,规范审计程序,通过公开招标摇号的方式,确定审计机构,全年,100万以下工程项目决算审计90项,审计资金3873万元,审减资金420万元,收缴规费14万元;100万以上工程项目决算审计64项,审计资金4.23亿元。创新社会事业发展模式。不断完善环卫、绿化服务监管考核机制,全面深化高新区环卫保洁、园林养护以及机关、学校、企业后勤购买社会服务工作,通过购买社会服务模式,节约了社会成本,提高了工作效率和服务水平。推进 “百姓问政工作。坚持网民问政无小事,召开了高新区“百姓问政专题会议,夯实了百姓问政各环节的工作                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        责任,积极开展了问政事项的督查督办,180多件问政事项均得到按时回复,有效解决了群众诉求,推动了园区各项事业的进步。

(七)党建工作进一步加强。认真学习党的十九大和省第十三次党代会精神,制定学习宣传方案,迅速形成了上下联动、点面结合、全员覆盖的良好学习氛围,确保各级党员干部对两次大会精神弄懂、钻深、悟透,入脑入心,切实把思想统一到党的十九大精神上来,统一到党的十三次党代会对榆林发展的新要求上来。严格履行全面从严治党“两个责任,制定了责任清单,对党工委班子进行了分工调整。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,制定了实施方案。有效开展解放思想、更新观念、优化发展环境大讨论活动。出台了《基层党建工作责任清单》,印发了《关于加强基层党组织规范化建设的意见》,对各项规范化指标特别是党内组织生活要求进行了量化。选派3名干部去绥德县白家硷镇吴家沟村住村帮扶,全力推进榆阳区鱼河镇三帮三带工作。扎实开展违反八项规定三助力一鼓劲工作,完善和修订了集体决策、三重一大事项痕迹管理、领导干部个人有关事项请示报告等制度,保障干部队伍干好事、不出事。坚持重遏制、强高压、长震慑,对违规违纪问题,坚持做到抓早抓小、敢抓敢管、常抓常管,真正将纪律立起来、严起来。全年初核了结问题线索2起,正在开展问题线索调查3起,配合市纪委开展问题线索调查4起,谈话函询3人,提醒谈话9人,组织处理3人,收缴违规资金10万余元,监督执纪的震慑作用得到有效发挥。将“三项机制作为考核干部的基本遵循,修订了《年度目标责任考核办法》,有效应用了鼓励激励机制,交流和提拔使用了13名干部,极大调动了干部工作积极性。

2017年,在市委、市政府的坚强领导下,榆林高新区党工委、管委会一班人团结带领广大干部职工,认真学习贯彻党的十九大和省十三次党代会精神,齐心协力,主动作为,始终坚持创新驱动,强力推进项目建设和招商引资,不断提升服务质量和水平,积极培育发展新动能,园区综合实力持续增强,转型升级、追赶超越起步良好,经济社会保持又好又快的发展态势。

(一)经济总量稳步提升。始终把稳增长摆在突出位置,加强经济运行研判,采取系列应对措施,经济保持稳中向好发展态势。预计完成营业总收入730亿元,同比增长15.87%;完成地区生产总值340亿元,同比增长17.24%;完成工业总产值430亿元,同比增长13.16%;完成固定资产投资50.5亿元,同比增长94.23%;实现财政总收入27亿元,同比增长17.39%;实现地方财政收入4亿元,同比增长21.21%,各项经济指标按照市政府下达的任务均超额完成。

(二)招商引资成效显著。 一年来,始终围绕主导产业,坚持把招商引资作为第一位工作任务,组建了强有力的招商队伍,经常性走出去沟通推介,以诚相待,取得了较好的成效。以第21届西洽会和丝博会为契机,策划包抓项目30个,共签约了16个技术含量高、市场效益好、带动能力强的项目,签约项目总投资近230亿元。目前完成招商到位资金2.86亿元,其中省外4.59亿元,省内16.27亿元。同时,与50多家意向企业建了联系,并进行了对接洽谈。接待来访企业20余家,重点跟进了陕煤煤炭综合利用项目、兰州石化、北京盛世光明软件开发、中小企业上市联盟、扬州智途地理信息产业园等13家企业,形成了一企一档,专人专项工作制度,为项目落地打好基础。

(三)创新驱动迈上新台阶。全面落实“333科技型企业培育工程,遴选出货达物流、昊越网络等20多家企业进入高新区科技型中小企业培育库;推送七只羊服饰、深蓝科技、陕西科尔森等8家企业成功申报为榆林市2017年科技型企业。申报认定高新企业2家;申报省科技计划项目7项、省级众创空间6家。出资1000万元参与创建榆林市科技成果转化引导基金,积极争取省市各类科技专项资金758万元;为了使高新区科技创新工作优惠政策落到实处,安排科技服务培训经费130万元、科技补助奖励扶持资金174万元。成功举办了高新杯陕西榆林第五届创意创新创业大赛。将高科大厦开辟为新的企业孵化器,国家煤及盐化工产品检验中心已入驻,同时,引进了榆林·扬州地理信息产业园、榆林能投光伏建设、西安货达物流、圣峰网络信息科技等14家科技型企业;正在协调省科技资源统筹中心榆林分中心、中小企业服务平台等公共服务平台入驻高科大厦;启动了高科众创空间规划设计工作,全面开展国家级孵化器申报工作,完成了2017年中国产学研合作创新示范基地申报工作,榆林高新区成为近年来全省唯一获批的中国产学研合作创新示范基地。委托中资机构对榆林高新区五地建设课题进行编制规划。

(四)项目建设有新突破。2017年计划开工项目37个,年度计划完成投资40.11亿元,预计完成投资50.5亿元。其中,续建项目9个,年度计划完成投资18.91亿元,预计完成投资20.5亿元;新开工项目28个,年度计划完成投资21.2亿元,预计完成投资30亿元。自建项目方面,高新区六小已建成投用;工业污水处理厂技改项目已开工建设;高新三小迁建、高新三幼、桃李广场已开工建设;建华路、汇通路、腾飞路已完成管网及路基工程;榆靖高速互通式立交收费站房建大棚已进入招标阶段;榆林大道南延伸段项目,已完成桥梁主体工程,道路征地工作正在协商推进中;兴达路派出所已竣工验收;榆溪河生态长廊单建人防工程,完成了基础筏板工程;沙河公园雕塑项目,完成了石材安装工作;榆溪公园项目,完成了景观设计及预算工作;榆林文化艺术中心,已完成地上主体二层;完成道路及庭院绿化面积3.5万平方米。产业项目方面,碳酸酯试验装置项目,完成了施工前期工作;60万平方米全焊接板管式换热器项目、榆林能源化工机电设备综合仓储项目,正在办理前期手续;中煤煤炭深加工项目、绿能垃圾焚烧发电项目,具备开工条件;延长煤炭深加工项目、榆能真空盐及输水采卤、乌苏海则煤制天然气、广济堂现代医药物流仓储中心等项目,完成了可研报告;榆林煤化一期装置技术改造项目,已完成设备安装工作;华电煤基芳烃项目,正在与延长集团落实项目合作事宜;烟草物流项目,主体完工;妇女儿童医院,具备开工条件。

(五)综合管理进一步提升。确定宝鸡高新区为追赶超越目标,考察学习了宝鸡高新区招商引资优惠政策的制定和落实、高新技术产业规划建设、园区精细化管理模式和经验、体制机制运行模式等方面先进做法。坚持一季度一督查、一季度一点评,加大问责力度,注重结果运用,在全市第三季度的评比中,被评为市属园区第一名。完成了榆横工业区总规修编工作,启动了高端精细化工产业园规划设计工作。相对集中行政许可权改革试点工作方案已经市政府批准,基本框架已经确立。“多规合一辅助性决策窗口具备启动条件。项目立项阶段在线并联审批即将投入运行。进一步规范了广场公园及道路管网等市政设施的维护管理,加大了对违规建设的查处力度,城市管理更加规范有序。对高新区内的闲置土地进行了清查,对榆横工业区村民违法建筑进行了强制拆除。深入推进安全生产“三化建设,扎实开展安全生产大检查活动,实现全年无重大安全生产责任事故发生。进一步加强了网格化巡逻和社区警卫工作,适时开展严打专项整治行动,全年共破获刑事案件775起,刑事拘留101人,查处治安案件1934起,行政拘留176人,有力地震慑了犯罪,维护了园区平安。不断强化道路交通安全整治工作,全力遏制交通违法行为,实现了交通事故稳中有降。切实加大消防监督和执法力度,积极预防火灾事故的发生。继续深化推进“三证合一改革工作,创新市场监管方式,强化食品药品监管和质量监管,监管合力进一步形成。化解矛盾纠纷及信访案件31起,有效维护辖区社会和谐稳定,信访总体形势平稳。扎实高效推进各项创建工作,国卫复审顺利通过,其它各项创建工作成效明显。

(六)内部改革和管理工作深入推进。全年年重点抓了四方面的工作:进一步理顺机构职能和人事关系。积极与市编制人事部门对接了人员上编和科级干部备案工作,完成了科技局、信访局、招商局领导班子配置工作。加强财政预算收支管理。努力培植壮大税源,加大组织收入、监督检查和入库力度,扭转了财政收入持续下滑的势头。制定出台了《榆林高新区(榆横工业区)管委会财政预算和财务管理办法(试行)》,严格控制一般性行政经费支出和“三公经费支出,全年三公及会议等经费累计支出7.1万元,同比下降16%。全面推进榆横集团公司实体化运作,建立健全企业企业国有资产出资人制度,理顺监管责任,加大对国有企业的监管力度。审计工作不断加强。进一步完善工作制度,规范审计程序,通过公开招标摇号的方式,确定审计机构,全年,100万以下工程项目决算审计90项,审计资金3873万元,审减资金420万元,收缴规费14万元;100万以上工程项目决算审计64项,审计资金4.23亿元。创新社会事业发展模式。不断完善环卫、绿化服务监管考核机制,全面深化高新区环卫保洁、园林养护以及机关、学校、企业后勤购买社会服务工作,通过购买社会服务模式,节约了社会成本,提高了工作效率和服务水平。推进 “百姓问政工作坚持网民问政无小事,召开了高新区“百姓问政”专题会议,夯实了“百姓问政”各环节的工作责任,积极开展了问政事项的督查督办,180多件问政事项均得到按时回复,有效解决了群众诉求,推动了园区各项事业的进步。

(七)党建工作进一步加强。认真学习党的十九大和省第十三次党代会精神,制定学习宣传方案,迅速形成了上下联动、点面结合、全员覆盖的良好学习氛围,确保各级党员干部对两次大会精神弄懂、钻深、悟透,入脑入心,切实把思想统一到党的十九大精神上来,统一到党的十三次党代会对榆林发展的新要求上来。严格履行全面从严治党“两个责任,制定了责任清单,对党工委班子进行了分工调整。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,制定了实施方案。有效开展解放思想、更新观念、优化发展环境大讨论活动。出台了《基层党建工作责任清单》,印发了《关于加强基层党组织规范化建设的意见》,对各项规范化指标特别是党内组织生活要求进行了量化。选派3名干部去绥德县白家硷镇吴家沟村住村帮扶,全力推进榆阳区鱼河镇三帮三带工作。扎实开展违反八项规定三助力一鼓劲工作,完善和修订了集体决策、三重一大事项痕迹管理、领导干部个人有关事项请示报告等制度,保障干部队伍干好事、不出事。坚持重遏制、强高压、长震慑,对违规违纪问题,坚持做到抓早抓小、敢抓敢管、常抓常管,真正将纪律立起来、严起来。全年初核了结问题线索2起,正在开展问题线索调查3起,配合市纪委开展问题线索调查4起,谈话函询3人,提醒谈话9人,组织处理3人,收缴违规资金10万余元,监督执纪的震慑作用得到有效发挥。将“三项机制作为考核干部的基本遵循,修订了《年度目标责任考核办法》,有效应用了鼓励激励机制,交流和提拔使用了13名干部,极大调动了干部工作积极性。