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榆林高新区“十三五”工作规划

发布时间:2016/3/21 来源:榆林高新区 浏览:998
索引号:1000000264/2016- 文号: 主题词:

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是经济发展进入新常态后的第一个五年规划,从全市加快建设“一中心、两基地”、率先全面建设小康社会的大局出发,立足自身优势,结合发展态势,围绕国家级高新区的使命要求,我们确定高新区“十三五”发展思路是:创新驱动、高端引领、多元支撑、产城融合、特色示范、区域辐射,以加快转变发展方式为主线,全面深化“二次创业”,用5年左右时间,将高新区打造成国际一流能化产业示范区、区域中心城市样板区和西部一流特色产业高新区。

“十三五”预期指标为:2020年底,各项主要经济指标比“十二五”末翻一番,营业总收入达到1000亿元,地区生产总值达到600亿元,工业增加值达到400亿元,财政总收入达到40亿元;有5户以上企业年营业收入突破100亿元,科技进步对经济增长的贡献率达到50%左右。

     创新驱动是核心——创新驱动是国家级高新区的本质特征,也是我区转变发展方式、提高核心竞争力的关键所在。“十三五”我区将大力实施创新驱动战略,重点打造4大创新平台:一是打造以高科大厦为中心的科技企业孵化园,培育50家左右中小科技企业;二是打造以榆林煤化工产业升级技术研发中心为主的政产学研合作平台,开展煤化工领域的关键性技术研发,突破瓶颈难题,加快成果转化,促进资源深度开发,特别是为传统支柱产业的转型升级趟出一条新路径,实现传统支柱产业的环保、绿色发展。三是打造区域电子商务平台,积极吸引各类电商来区创业,扶持电商做大做强,努力抢占周边区域电子商务发展制高点,通过“互联网+”推动转型升级;四是打造中小企业创业服务平台,在人才引进、法律咨询、税费减免、融资担保、上市筹备等方面为中小企业提供服务,推动科技型企业迅速成长壮大。

    高端引领是标准——把握住国家高新区既“高”又“新”的发展要求,坚持高点起步,大力引进高技术人才,大力培育高成长性企业,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,积极引导现有产业向中高端发展;同时,推动大众创业、万众创新,促进新产业、新业态、新技术、新模式的出现和成长,走高端引领、内涵增长的新路子。

    多元支撑是基础——坚持多条腿走路,重点打造5大支撑产业,构建多层次产业体系。一是做精能化产业。做大煤制油、煤制气、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制芳烃的产业规模,加快发展塑料、化纤、复合肥、环保涂料、环保橡胶等下游产业,走精细化发展道路,打造世界级的煤炭高效综合利用园区。二是做强装备制造业。围绕陕晋宁蒙能化基地建设需求,重点发展矿用装备、化工装备、工程装备、油气采掘装备、输配电装备、智能装备、环保装备、风电装备等产业,积极发展装备维修与再制造产业,建设陕北装备制造基地。三是做优现代服务业。重点发展以电子商务、商贸连锁、餐饮娱乐、文化旅游、体育休闲为主的生活性服务业,以总部经济、金融保险、会议会展、研发中试、信息服务、教育培训、现代物流为主的生产性服务业,打造现代服务业强区。四是提升都市特色产业。从提升科研水平、创意设计水平和产品质量入手,重点搞好羊毛绒、特色粮果、中药材等深度开发,打造地方名优品牌。五是大力发展战略性新兴产业。紧跟国际、国内最新产业动向,优先引进一批高端电子元器件制造、精密仪器制造、新型储能、3D打印、生物医药等高科技项目,加快发展“互联网+”新兴产业,进一步提高高新技术产业占比,推动发展方式转型。

产城融合是方向——以促进绿色、高效、集约、均衡发展为目的,通过产城融合促进发展要素聚合,推动经济社会全面发展,打造产业发达、城市繁荣、生态优美、民生幸福的城市样板区。重点补齐3大短板:一是优化发展布局。加快高新区南区的基础设施、公共服务设施和产业建设,推动产业和人口向南区转移,切实改变南、北区发展不平衡现象;加快清理高新区的闲置项目用地,完成对产能过剩企业的转产、搬迁工作,为新产业布局和新项目建设腾出空间;大力发展低污染、低能耗和高科技、高附加值的绿色产业,进一步繁荣城市经济。二是完善功能配套。进一步完善路、桥、水、电、气、热、通信等基础设施,加快建设学校、医院、大剧院、图书馆、公园、广场等配套公共设施,加大城市绿化、美化力度,打造城市名片,建设宜居城市。三是加强城市管理。重点搞好规划、建设、环卫、交通、治安、安全生产、信访维稳等综合管理工作,高标准开展“六城联创”工作,切实提高居民的安全感和幸福度,建设和谐园区。

     特色示范是亮点——坚持一流标准,突出特色亮点,在园区开发建设上敢为人先、敢于出彩,在3大领域为全市和周边区域树立示范标杆。一是将工业区建设成国际一流能化产业示范区,在资源深度转化上形成特色示范;二是高新区建设成西部一流特色产业高新区,在转变发展方式上形成特色示范;三是将城市功能区打造成区域中心城市样板区,在城市建设管理上形成特色示范。

    区域辐射是目标——通过标杆示范作用,进一步扩大园区的知名度和影响力,增强园区对全市、全省和周边区域的辐射带动力,促进资金、项目、技术、人才进一步向园区聚集,推动生产发展、经济繁荣,促进园区企业和产品向全国乃至全球扩张,形成内外联动的大开放格局,实现更高水平、更高层次的发展。

     2016年是“十三五”规划开局之年,也是全面深化改革、全面建成小康社会的关键之年,高新区管委会将认真贯彻落实中、省、市系列会议精神,围绕“创新驱动、高端引领、多元支撑、产城融合、特色示范、区域辐射”24字方针,以转型升级为抓手,统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面加快“二次创业”步伐,推动经济社会平稳健康发展,为园区“十三五”发展起好步、开好局。预期目标是:2016年末,实现营业总收入630亿元,同比增长12.5%;实现地区生产总值290亿元,同比增长9.9%;实现工业总产值380亿元,同比增长11.8%;实现工业增加值200亿元,同比增长11.1%;完成固定资产投资36亿元,同比增长11.1%;完成财政总收入22亿元,其中地方财政收入4亿元。

    全年要重点抓好以下八方面的工作:

    (一)抓重点产业项目建设,带动经济平稳较快增长。

上项目、兴产业是园区的立身之本,全年要着力抓好以下15个重点项目建设:一是加快推进华电100万吨芳烃、中煤二期180万吨甲醇、延长300万吨煤制油、榆能200万吨真空盐、华电榆横电厂二期5个重大能化项目,力争部分项目年内有实质性进展;二是开工建设众森20兆瓦光伏发电、红杉1.5兆瓦风电设备制造2个新能源项目,年内完成场平和部分设备订购;三是全面加快机电综合园汽车销售、维修和二手车交易项目的建设,部分项目建成投运;四是新开工烟草物流、隆发物流、久旭物流二期、榆横铁路货运站等4个大型物流项目,年内主体完工;五是新开工宝龙小杂粮、天地源苦荞2个传统特色产业项目,年内主体完工。六是启动省交建集团后勤服务基地项目建设,年内土建开工。

    上述15个重点项目占到全年社会投资的70%左右,是今年经济工作的主要抓手,只要上述项目按计划推进,我区今年的产业建设就不会落空,管委会有关部门要全力推进上述项目加快建设。

   (二)抓大众创业、万众创新,着力培育经济增长新动能。

    我区当前仍处于大众创业、万众创新的初级阶段,将创新驱动战略落到实处,全年要重点做好四方面工作:一要加大科技孵化器建设力度。硬件建设方面,将高科大厦开辟为新的孵化器,同时,实质性启动南区标准化厂房建设工作,为入孵企业提供充足的办公、研发、中试场地;软件建设方面,重点引进两家以上知名创业辅导培训机构和私募基金,支持高端人才、创新型领军人才建立众创空间,支持民营企业、高等院校、科研院所建设特色孵化园,努力打造集创业辅导、投融资服务、产业链对接、市场推广与上市培训为一体的创新型孵化基地。二要加大政产学研合作力度,依托榆林煤化工产业升级技术研发中心,年内启动煤基精细化工、煤基清洁燃料、煤热解耦合技术等6项课题研究,切实解决煤化工转型升级遇到的技术难题,推动全市煤化产业向中高端发展;三要加快培育科技型小微企业。依托高科企业孵化器,新培育20家左右的科技型小微企业;扶持5家左右的中小企业到新三板、新四板上市。四要大力发展“互联网+”产业形态。充分发挥互联网对创业、创新的促进作用,年内计划引进2家以上大型知名电商,培育10家以上本地电商,加快营造良好的互联网产业生态,为大数据、云服务、物联网等新业态的发展打好基础。管委会将出台一系列扶持政策和工作措施,确保上述工作落到实处。    

    (三)抓供给侧结构改革,着力提高发展的质量和效益。

    供给侧结构改革是今年中、省、市经济工作的新抓手,其本质在于引导资源要素从低效领域转移到高效领域,从产能过剩领域转移到更有需求的领域,以解决当前生产和需求相脱节的问题。结合园区实际,全年要从两方面着手推动供给侧结构改革,即一方面要化解过剩产能,抓好去产能、去库存、防风险工作,进一步夯实经济发展基础;另一方面要全面加快产业结构优化升级,通过增加有效投资和有效供给来提高竞争力。各部门要群策群力、精准施策、联动推进,确保供给侧结构改革取得实效。

    一要化解过剩产能。要对园区僵尸企业、产能过剩企业进行专项排查,采用争取省、市专项技改资金调整转产一批,争取中央专项奖补资金关闭破产一批的办法,加快华宝玻璃、煤化科技、中小型建材加工等落后产能的淘汰力度,并妥善安置分流下岗人员。要加强对已批、未建项目的审核,凡属于产能过剩行业的,要积极引导项目业主改变建设内容,防止形成无效投资。要加大房地产去库存力度,积极引导房地产商把握国家降低房贷首付、棚改居民货币化安置等政策机遇,加快库存清理和资金回笼,进一步降低房地产市场风险,促进房地产市场健康发展。要加强金融风险防范工作,严密关注园区民营企业尤其是房地产企业的不良贷款情况,防止引发金融风险和社会稳定风险;严厉打击非法集资、高利放贷和诈骗失信等行为,维护守法诚信的市场秩序。

二要加快产业结构优化升级。产能过剩的深层次原因在于低端供给过剩、高端供给不足,要通过产业结构优化升级逐步减少和淘汰低端供给、增加高端供给,实现更高质量和效益的发展。能化产业方面,要围绕甲醇、烯烃、芳烃等工业品的二次转化,加快引进一批下游项目,推动产品多元化、产业高端化;要抓住国家建设“榆横潍坊”特高压线路的产业机遇,以及东部地区降霾、除霾推进清洁生产的市场机遇,抓紧包装和引进一批大型煤电一体化项目、天然气液化项目,进一步提高资源就地转化率;装备制造方面,围绕“智慧矿山”和能化基地建设需求,加快升级矿用装备制造产业,大力引进化工装备、工程装备、油气采掘装备、输配电装备、智能装备、环保装备等装备制造项目;新能源产业方面,要抓住“十三五”省上将85%以上的风电装机和全部光伏装机集中在榆林地区的政策机遇,加快布局风电设备制造、光伏发电设备组件生产等项目,乘势做大做强新能源产业。现代服务业和都市特色产业方面,要进一步加强市场调研,紧贴消费需求,加快技术创新、产品创新、设计创新和服务创新,生产适销对路的产品,增加有效的服务供给。要启动企业名牌战略,鼓励企业通过争创名优品牌提高竞争力,通过绑定电子商务扩大销售服务渠道,实现供给最大化。

三要加大招商引资力度。招商引资是推动产业结构优化升级的最有力抓手。目前,项目线索少,储备项目少,招商内容陈旧单一,已成为我区招商引资最突出的问题,也是转型升级缓慢的主要原因。要加快更新项目库,围绕转型升级需求,精心包装一批高水平的招商项目充实到项目库,为后续招商引资打好基础。要加快转变招商观念,变坐地招商为上门招商,更加主动地参与各类大型商贸洽谈活动,主动加强与发达地区、行业龙头企业和大型产业投资基金的对接,及时捕捉投资信息,积极促成各类投资者来区投资。要突出招商重点,大力引进一批科技型、链条型项目和现代服务类项目,推动园区产业向多元化、集群化、高端化方向发展。

   (四)抓产城融合,推动经济社会协调发展。

   产城融合是园区发展的必由之路,各部门、各单位在抓产业的同时,要进一步完善城市配套服务功能,加强城市综合管理,切实提高城市对产业和人口的吸附能力,推动园区经济社会协调均衡发展。

一要搞好基础设施配套。年度计划投资3.7亿元,建设两座桥梁(榆靖互通立交桥、榆林大道南延段跨榆溪河大桥),10条道路(高新区7条、工业区3条道路),1座涵洞(圣景路下穿西包铁路涵洞),其中,榆林大道南延段道路、桥梁工程年内要主体完工,榆靖互通立交桥和其他道路、涵洞要年内建成通车。

二要完善民生配套。年度计划投资7.5亿元,全面推进5所小学、3所幼儿园建设(迁建三小,新建六小、八小、三幼、五幼,扩建四小、七小、二幼),新建2所医院(妇女儿童医院和综合体检中心),1座大剧院(榆林大剧院),4座加油加气站。力争全部主体完工。

    三要改善人居环境。年度计划投资4.4亿元,基本完成榆溪河生态公园土建工程,完成综合机电园区和榆靖互通立交区域的道路绿化,新建1座垃圾发电厂和1座垃圾压缩站,启动海绵城市建设和再生水回用项目,使城市环境更加生态、环保、宜居。

    四要精细化管理城市。重点加强城市规划管理和日常维护管理。规划管理方面,要以实施“多规合一”为契机,进一步完善园区规划体系,进一步加强对各类建设行为的规划审查,强化建设项目“三线”管理和工程监管,严厉打击各种违规建设行为,确保各项建设依规进行。城市维护管理方面,围绕“六城联创”工作,重点加强城市环卫、市政基础设施、园林绿化、供水、供气、供热等方面的建设和管理,营造宜居宜业的城市环境。

五要大力发展城市经济。要通过组团发展的方式带动城市经济繁荣。北区重点发展金融保险、商贸连锁、餐饮娱乐、会议会展、互联网+、信息咨询、教育培训、文化旅游等产业,打造“行政办公+总部经济”功能组团。南区要加快装备制造、光伏材料、食品药品等产业的优化升级,大力引进和发展新一代高新技术产业,打造集研发、中试、生产为一体的高科技产业园。铁西区要加快综合机电园和万民纺织园的建设,同时,大力引进各类物流企业,打造以商贸物流为主的综合型园区。通过打造板块经济实现错位发展和城市繁荣。

(五)抓体制机制改革,激发发展活力。

    十多年的发展经验表明,体制机制上每突破一步,均能带来园区发展的大进步。当前,破解园区发展中遇到的各种矛盾问题,根本出路仍在于制度创新,通过改革释放发展红利。

    要全面承接上级各项改革部署。去年以来,市上承接中省行政审批事项100多项,取消市直部门行政审批事项30多项,下放县区40多项。相关部门要加强与市上的对接,明确哪些是中省下放到市上的审批事项,哪些是上级取消的审批事项,哪些是下放到高新区的审批事项,积极跟进上级各项深化改革措施,进一步促进管委会相关管理服务职能的完善。

    二要积极推进管委会内部改革。根据市上改革工作要求,一是完善内设机构,完成监察、科技、招商、信访等内设机构的组建工作,推动相关职能的落实。二是积极理顺人事关系,人社部门要进一步加强对人事工作的研究,结合市上新一轮机构编制改革,主动与市人社、编制部门沟通对接,争取年内理顺管委会人事关系。三是进一步规范集团公司管理, 2016年要给集团公司下达年度经营指标,完全按照现代企业制度自主运行、自负盈亏,公司利润要按比例上缴财政;集团公司要大力拓展经营业务,进一步加强对参控股企业的管理,努力实现国有资产保值增值。四是积极推进社会事业市场化改革。在环卫清扫保洁、园林绿化养护等领域进一步扩大购买社会服务试点工作,推动社会事业高效发展。

    (六)抓保障服务,创优发展环境。

    一要加强财税工作,保园区高效运转。财税是园区建设发展的根本保障,财税部门要从保生存、保发展的高度进一步深入研究财税问题,大胆进行工作创新,采取强有力措施搞好开源节流工作,切实扭转增收乏力的不利局面,保障园区正常运转和建设。首先要加强税收征管。要加强税源清查,摸清税源底数,掌握税源变动,从源头上防止税源流失;要尽快理顺部分央企、省企和市属企业的注册纳税关系,减少重点税源流失;要大力加强财税稽查工作,各执收部门要信息共享、共同联动、精准服务,及时解决各种“跑冒滴漏”问题,确保完成全年财税收入任务。其次要理顺非税收入属地管理体制,争取将交警、综合执法、食药等派驻单位的非税执收权下放到园区,进一步提高非税收入。第三,要积极争取上级各类转移支付资金,切实减轻区级财政负担;要设法激活土地市场,增加土地收益;第四,要进一步强化预算约束,坚持无预算不支出,严格控制一般性行政经费支出,进一步规范自建项目资金管理,集中财力保运转、保重点。

二要搞好金融服务和土地供应,保项目建设。经估算,今年财政最大能够安排3亿元的政府投资盘子,经管委会一再压缩,全年政府投资需求仍高达16亿元,资金缺口为13亿元,举债建设势在必行。要积极争取地方政府债券发行额度,进一步加强与各大金融机构的合作,及时足额筹措自建项目资金缺口;要筛选一批市政项目列入市政府PPP项目清单,吸引社会资本投资园区公共设施建设,切实缓解自建项目资金压力。要积极探索拓宽中小企业融资渠道的有效措施,着力解决中小企业融资难问题。要做好项目征地、项目供地、闲置土地清理等工作,保障今年新安排的重大项目按时开工建设,促进土地高效集约利用。

三要加强安全生产,保园区平安。要进一步强化安全生产红线意识,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,构建覆盖全区、责任到位、责任到人的安全生产监管机制;要加快推进安全生产“三化”建设,对建筑工地、能化企业、学校医院、商场酒店和消防、交通、食药等领域进行重点监管,及时排查整治安全隐患,确保不发生重大安全生产事故。要实行安全生产一票否决制和“黑名单”制度,对安全生产管理出问题的,要依法依规严厉处罚、严肃问责。安监部门要尽职尽责,加快工作节奏,严格监督执法;其他行业主管部门要各负其责,切实抓好本行业的安全生产监管工作。

四要加强社会综合治理,促园区和谐。经济转型期往往是社会稳定的敏感期,信访、公安部门要切实加强信访维稳和社会治安综合治理工作,及时处置各种复杂情况,确保园区和谐稳定。要进一步充实人员力量,完善信访维稳工作机制,强化领导和部门归口责任,严格落实信访接待、信访例会、信访包案等制度,加强对不稳定因素的排查监控,积极调处信访热点、难点问题;要贯彻中省关于信访改革的有关意见,引导上访人员合理表达诉求,依法解决问题;要重视舆情安全,及时化解不利舆论和网络流言。要扎实推进“天眼工程”、联勤巡防、警力下沉社区、“零发案小区”创建等治安防控工作,深入开展严打整治专项工作,加强维稳处突能力建设,严惩各类违法犯罪,维护社会和谐稳定;要加快3个基层派出所建设,进一步完善园区公安执法体系。

五要提升行政效能保优质服务。要加快出台管委会权力清单,进一步简化各项办事程序,大力推行行政效能八项制度,探索实行部门全程代办服务制度,切实提高管委会办事效率和服务水平。要全面推行注册资本认缴制、“先照后证”、“三证合一”、企业年报公示制等工商制度改革,进一步降低创业创新门槛,激发创业创新活力。加快落实招商引资、金融扶持、税费减免等方面的优惠政策,努力营造亲商、安商、富商的社会氛围。

   (七)抓项目调度和督查考核,确保全年各项目标任务的落实。

    项目调度和督查考核是我们推动工作落实的主要抓手,也是我们工作未尽力之处,去年园区主要经济指标之所以下滑,客观上是受到宏观经济的拖累,但更多与我们抓项目调度和督查考核不力有关。今年要切实加强上述两方面的工作,进一步传导工作压力,形成工作倒逼,推动各项目标任务的落实。

    一要切实加强项目调度。项目包抓部门应依据年度项目建设盘子,进一步分解任务、落实责任,并建立项目管理台账,确保每个项目有人管理,问题有人协调,完不成任务有人负责。分管领导和部门负责人要切实加强对项目建设的研究,定期召开项目调度会和流动现场会,及时解决项目建设中存在的重大问题;对项目推进做出突出贡献的工作人员,管委会在用人过程中将优先提拔使用。对按计划建设投运的项目,管委会将积极兑现有关优惠政策;对一批手续齐全且不按计划推进的项目,国土部门要严格执行国家有关政策。管委会各有关部门要为项目建设开通绿色审批通道,确保区级重点项目按计划推进。

二要严格督查考核工作。今天大会颁发的年度目标任务书,是管委会对各部门下达的军令状,必须保质保量完成。各部门要将目标任务进一步细化分解为具体业务工作,围绕工作重点和难点,创造性和预见性地开展工作,确保圆满完成全年工作任务。管委会督查考核办要切实负起责任,敢于督查、敢于碰硬,对各项年度目标任务和管委会重大决策进行跟踪督办,严格实行挂牌销号制度,对不落实的人和事,要盯住不放,限时办结;对挂牌后仍整改不力的,要坚决曝光并倒查责任,促使广大干部把主要精力放在抓落实上来。要加强工作纪律督查,对不守纪律、不守规矩的人员,要及时曝光,严肃问责。

(八)坚持全面从严治党,进一步提高管委会执政能力

坚持全面从严治党,既是中、省、市的工作要求,也是园区发展到当前阶段的现实要求。当前园区发展面临的困难问题,部分干部身上存在的不良风气,各项目标任务的贯彻落实,必须通过全面从严治党进行破解和推进。

 一要加强组织建设。进一步完善和规范党工委工作机制,严格落实集体学习、民主生活会、民主评议党员、重大事项集体决策等制度,切实发挥好党工委统领一方、总揽全局的领导核心作用。已组建的区直基层党支部和榆横集团党委要实质性启动运行,全面推进基层党支部标准化建设。要扎实做好园区非公党建工作,培树1—2个党建示范点。稳步有序地抓好党员发展工作,保持党员干部队伍的生机和活力。深入贯彻中省市关于加强新形势下群团工作的意见要求,支持团工委、妇工委依规照章开展工作,着力营造党、政、工、团、妇促带相承、互补联动、服务发展的生动局面。

二要加强作风建设。随着全面从严治党的深入推进,管委会干部队伍作风有了很大改观,但必须清醒的看到,我们的干部队伍暮气多、锐气少;四平八稳多,雷厉风行少;安于现状、得过且过的多,积极进取、创新实干的少;少数干部在岗不尽职,迟到早退不受工作纪律约束,甚至长期脱岗;一些部门衙门作风严重、干事创业的氛围不浓。这种不良风气与高新区争先创优的工作要求背道而驰,任其发展下去,必然会涣散人心,败坏管委会形象,延误园区的发展。广大领导干部要尽快警醒起来,进一步增强政治意识、危机意识和责任意识,按照“三严三实”要求,以身作则、带头示范,大力践行解放思想、雷厉风行、追求卓越、创新实干、率先发展的优良作风,坚决抵制庸懒散软、不思进取、不敢担当、不守纪律、不讲规矩的不良风气;按照管部门要管干部、管业务要管干部的要求,不当老好人,对乱作为、慢作为、不作为的干部职工,要敢于批评、敢于敲打、适时调整,对敢干事、会干事、干成事的干部,要敢于表彰、勇于重用,加快形成风清气正、争先创优、干事创业的合力,推动园区又好又快发展。

三要加强党风廉政建设。要充分发挥党委主体责任和纪委监督责任,通过签订《党风廉政建设目标任务书》,层层落实责任、传导压力。严格落实党风廉政“一岗双责”责任制,推进年度述廉工作制度化,建立健全“一票否决”“一案双查”等制度。进一步强化执纪监督,通过开展专项整治,重点加强对人、财、权等高风险领域的监督检查,始终保持对“四风”问题的高压态势,从机制、制度上根除腐败死角。全体党员干部特别是领导干部,要以身作则,保持政治担当,把好道德、纪律、法律的底线,不该说的不说,不该做的不做,不该拿的不拿,为营造风清气正的干事创业环境作出表率。

四要做好“三严三实”整改落实工作。根据上级有关安排,“三严三实”专题教育活动有起点、无终点,必须坚持不懈的开展下去,成为经常性的抓手,下一步重点要在整改落实上下功夫。管委会副县以上领导干部是管委会的中坚力量,宗旨意识强不强,工作作风实不实,对自身要求严不严,在整改工作上最见真知。要对“三严三实”整改工作进行一次回头望,没有整改落实到位的,要重新对标,逐项落实到位,让人民群众相信我们敢于动真碰硬,用整改实效赢得民心,推动作风建设持续好转。相关领导干部要克服中途歇脚的麻痹思想,时刻按照“三严三实”要求检视自己,不断发现和整改自身存在的“不严不实”问题,不断提高自身的政治修养和工作能力,通过示范带动进一步增强党组织的凝聚力和号召力,推动园区各项工作再上新台阶。